自明日起，南京市江寧區(qū)將正式實(shí)施全新的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》，這標(biāo)志著實(shí)行多年的購(gòu)房落戶政策將正式退出歷史舞臺(tái)，成為歷史。此次政策調(diào)整是南京市深化戶籍制度改革、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，旨在建立更加公平、透明、可持續(xù)的落戶通道。
根據(jù)新規(guī)，在江寧區(qū)申請(qǐng)落戶將不再與房屋所有權(quán)直接掛鉤，取而代之的是以“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建起包括年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平、社保繳納年限、居住年限、社會(huì)貢獻(xiàn)（如納稅、志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血）等指標(biāo)在內(nèi)的積分體系。申請(qǐng)人總積分達(dá)到規(guī)定分值后，即可申請(qǐng)落戶。這一變化意味著，為城市做出長(zhǎng)期貢獻(xiàn)、具備發(fā)展?jié)摿Φ母黝悇趧?dòng)者，無論是否購(gòu)房，都擁有了更為清晰的落戶預(yù)期和路徑。
除了落戶方式的根本性變革，此次新政還帶來了一系列配套調(diào)整與利好：
- 放寬租賃住房落戶條件：在江寧區(qū)合法穩(wěn)定居住（包括租賃住房）并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，將成為獲取積分的重要項(xiàng)，顯著提升了穩(wěn)定租住者的落戶可能性。
- 強(qiáng)化技能與學(xué)歷導(dǎo)向：持有國(guó)家職業(yè)資格證書、擁有較高學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的申請(qǐng)人將獲得可觀的積分加成，體現(xiàn)了城市對(duì)人才的渴求和對(duì)人力資本價(jià)值的尊重。
- 鼓勵(lì)社會(huì)貢獻(xiàn)與守法誠(chéng)信：在江寧區(qū)參與公益活動(dòng)、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)、依法納稅額高等情況均可累積積分。將社會(huì)信用記錄納入考量，失信行為可能導(dǎo)致扣分或申請(qǐng)受限。
- 優(yōu)化辦理流程與服務(wù)：積分落戶實(shí)行常態(tài)化受理，定期公布積分分值線和公示擬落戶名單。相關(guān)部門將依托線上平臺(tái)，力求讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升服務(wù)便捷度。
對(duì)區(qū)域發(fā)展的深遠(yuǎn)影響
積分落戶政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)將對(duì)江寧區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生多層次影響：
- 人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化：政策有利于吸引并留住年輕、有技能、有活力的勞動(dòng)人口，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供持續(xù)的人力資源支撐。
- 房地產(chǎn)市場(chǎng)理性回歸：剝離了落戶的強(qiáng)制性附加功能后，住房將進(jìn)一步回歸居住屬性，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
- 公共服務(wù)均等化推進(jìn)：新落戶人口將平等享有教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)，這對(duì)公共資源的規(guī)劃和配置提出了更高要求，也將倒逼公共服務(wù)能力的提升與擴(kuò)容。
- 社會(huì)治理精細(xì)化：以積分為紐帶，將個(gè)人行為與城市發(fā)展更緊密地聯(lián)系起來，有助于激發(fā)新老市民的主人翁意識(shí)，共同參與社會(huì)治理，共建美好家園。
特別提醒：對(duì)于公眾關(guān)心的“項(xiàng)目投資及對(duì)投資的項(xiàng)目進(jìn)行管理”是否納入積分指標(biāo)，根據(jù)目前已公布的實(shí)施細(xì)則，直接投資或創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)可作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”獲得相應(yīng)積分，體現(xiàn)了對(duì)投資者和企業(yè)家貢獻(xiàn)的認(rèn)可。具體的積分分值需參照官方發(fā)布的積分指標(biāo)及分值表進(jìn)行精確計(jì)算。
江寧區(qū)積分落戶新政的實(shí)施，是邁向更加開放、包容、規(guī)范的城市人口管理新階段的關(guān)鍵一步。它不僅是落戶方式的改變，更是城市發(fā)展理念的更新，預(yù)示著江寧正以更加積極的姿態(tài)，廣納英才，優(yōu)化生態(tài)，謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來。建議有意申請(qǐng)的市民仔細(xì)研究相關(guān)政策條款，提前做好材料準(zhǔn)備，以便順利辦理。
